การบังคับใช้เอกสารทางกฎหมายและบทบาทของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ในประเทศไทย
ปัจจุบัน การบังคับใช้เอกสารทางกฎหมายได้พัฒนาไปอย่างมากด้วยความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี ในประเทศไทย ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ได้กำหนดข้อกำหนดเฉพาะสำหรับเอกสารทางกฎหมาย โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นของข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับภาระผูกพันตามสัญญาต่างๆ พระราชบัญญัติธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ (ETA) ยังรับรองความถูกต้องของเอกสารและลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ ทำให้คู่สัญญาสามารถทำข้อตกลงที่มีผลผูกพันผ่านทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ บทความนี้จะสำรวจการบังคับใช้ภายใต้กฎหมายไทย ผลกระทบของธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ และความแตกต่างระหว่างลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์แบบดั้งเดิมและที่น่าเชื่อถือ เพื่อช่วยให้ธุรกิจและบุคคลเข้าใจสิทธิและหน้าที่ของตนในภูมิทัศน์ทางกฎหมายที่เปลี่ยนแปลงไปนี้
1. การบังคับใช้เอกสารทางกฎหมาย
ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ของไทยกำหนดให้เอกสารทางกฎหมายต้องจัดทำขึ้นในบางวิธีเพื่อให้สามารถบังคับใช้ได้ ข้อกำหนดดังกล่าวขึ้นอยู่กับระดับความสำคัญดังต่อไปนี้:
- ต้องทำเป็นลายลักษณ์อักษร
- ต้องทำเป็นลายลักษณ์อักษรและลงนามโดยฝ่ายที่รับผิดชอบ
- ต้องทำเป็นลายลักษณ์อักษรและลงนามโดยทั้งสองฝ่าย; และ
- ต้องทำเป็นลายลักษณ์อักษรและลงนามโดยทั้งสองฝ่ายและจดทะเบียนกับนายทะเบียน
เพื่อให้ชัดเจน ผู้ประกอบธุรกิจมักทำข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อเป็นหลักฐานของข้อตกลง แม้ว่ากฎหมายอาจไม่ได้กำหนดให้ต้องทำข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษร (ซึ่งเป็นแนวปฏิบัติที่ดี)
2. พระราชบัญญัติธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ (“ETA”)
2.1 เอกสารทางกฎหมายอิเล็กทรอนิกส์
มาตรา 7 ของ ETA ระบุว่า “ข้อมูลจะไม่ถูกปฏิเสธผลทางกฎหมายและการบังคับใช้เพียงเพราะอยู่ในรูปแบบของข้อความข้อมูล”
ดังนั้น ข้อตกลงระหว่างคู่สัญญาจึงสามารถทำผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ และมีผลผูกพันทางกฎหมายระหว่างคู่สัญญา ตัวอย่างของข้อตกลงที่ทำผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ ได้แก่ อีเมล ข้อความ SMS ทางมือถือ แชท LINE แชท FB เป็นต้น ข้อตกลงที่ทำผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์สามารถบังคับใช้ได้ภายใต้มาตรา 7 ของ ETA และถือเสมือนว่าทำเป็นลายลักษณ์อักษรตามที่กล่าวไว้ในข้อ 1 (ก) ข้างต้น
2.2 ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์
ดังที่กล่าวไว้ในข้อ 1 (ข) – (ค) ข้างต้น กฎหมายกำหนดให้เอกสารบางประเภทต้องลงนามโดยคู่สัญญา ดังนั้น ETA จึงรองรับข้อกำหนดดังกล่าวในมาตรา 9 (ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์) และ 26 (ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่เชื่อถือได้) ดังนี้:
2.2.1 ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้มาตรา 9 ของ ETA
คู่สัญญาสามารถใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เพื่อลงนามในข้อตกลง (ไม่ว่าจะเป็นเอกสารฉบับพิมพ์หรือเอกสารอิเล็กทรอนิกส์) ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ต้องมีส่วนประกอบดังต่อไปนี้:
- สามารถระบุตัวบุคคลที่ลงนามได้
- สามารถระบุวัตถุประสงค์ของข้อความได้ (เช่น สัญญาเช่า สัญญาซื้อขาย สัญญาจำนอง เป็นต้น)
- ใช้วิธีการลงนามที่น่าเชื่อถือ เช่น การมีระบบรักษาความปลอดภัยข้อมูล หลักฐาน พยาน หรือการรับรองจากบุคคลที่สาม
ETA ไม่ได้กำหนดวิธีการเฉพาะสำหรับการสร้างลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ ดังนั้นจึงสามารถนำเทคโนโลยีใหม่มาใช้ได้ ตราบใดที่สอดคล้องกับข้อกำหนดข้างต้น ตัวอย่างของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ถูกต้องมีดังนี้:
- การพิมพ์ชื่อในส่วนสุดท้ายของอีเมล
- การสั่งซื้อสินค้าผ่านแอปพลิเคชันแชท โดยที่ผู้ใช้ต้องเข้าสู่ระบบด้วยชื่อผู้ใช้และรหัสผ่าน (การเข้าสู่ระบบหมายถึงมีชื่อผู้ลงนามผ่านทางอิเล็กทรอนิกส์)
- วางภาพลายเซ็น (ตัดภาพลายเซ็นเป็นรูปถ่ายแล้ววางลงในเอกสาร) ลงในเอกสาร
และ
2.2.2 ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่เชื่อถือได้
ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ต่อไปนี้ถือเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่เชื่อถือได้:
- ข้อมูลการสร้างลายเซ็นนั้น ภายในบริบทที่ใช้ จะเชื่อมโยงกับผู้ลงนามและไม่เชื่อมโยงกับบุคคลอื่นใด
- ข้อมูลการสร้างลายเซ็นนั้น ณ เวลาที่ลงนาม อยู่ภายใต้การควบคุมของผู้ลงนามและไม่เชื่อมโยงกับบุคคลอื่นใด
- การเปลี่ยนแปลงใดๆ ต่อลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ทำขึ้นหลังจากเวลาที่ลงนาม สามารถตรวจจับได้
- ในกรณีที่วัตถุประสงค์ของข้อกำหนดทางกฎหมายสำหรับลายเซ็นคือการให้ความมั่นใจเกี่ยวกับความสมบูรณ์และความถูกต้องของข้อมูล และการเปลี่ยนแปลงใดๆ ที่ทำขึ้นกับข้อมูลนั้นหลังจากเวลาที่ลงนาม สามารถตรวจจับได้
ตัวอย่างของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่เชื่อถือได้คือ ลายเซ็นดิจิทัล ซึ่งคือ สร้างขึ้นผ่านกระบวนการเข้ารหัสและสามารถระบุตัวผู้ลงนามและการแก้ไขใดๆ ในเอกสารได้
2.2 ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ทั่วไป กับ ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่เชื่อถือได้
ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ทั้งสองประเภทสามารถใช้ผูกมัดคู่สัญญาในเอกสารทางกฎหมายใดๆ ได้ โดยที่ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่เชื่อถือได้นั้นมีความน่าเชื่อถือมากกว่าลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ทั่วไป เนื่องจากเมื่อมีฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งโต้แย้งเกี่ยวกับความถูกต้องของลายเซ็น โอกาสที่จะแก้ไขหรือปลอมแปลงลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่เชื่อถือได้นั้นมีน้อยมาก